召陵检察院“能动姿态”打造“立体式”预防工作机制

投稿单位：市人民检察院编辑：市人民检察院发布日期：2015-12-04 09:44

“我们通过开展虚实结合、直接间接相融的立体化预防模式,积极探索职务犯罪预防立体化模式，取得了良好的法律效果、社会效果。”召陵区检察院除履行传统的职务犯罪预防职能外，推进了惩防体系建设，在严厉打击的同时，对症下药形成了一套以职务犯罪预防科为主，派驻反贪、公诉部门为辅的“立体式”预防工作机制。

该院建立了由分管检察长、预防部门及相关部门主要负责人参加的预防领导小组，理顺了预防部门和其他业务部门的关系，形成了各部门预防工作整体合力优势。立足预防为主、防打结合的思路，把开展职务犯罪预防工作作为重点，旨在从源头上治理腐败。

与此同时，职务犯罪线索初查的职能也被融入其中。预防干警们概括了一个十六字口诀：“以打为基，打中有防，防中寓打，以防促建”。在被动预防之外，如何“打”、善于“防”成为显著的关键词。改变以往为完成考核任务，突击开展预防活动的做法，坚持全天候出击、全方位介入，有计划、有范围、有目标地开展预防工作。

该院以更主动姿态出现，工作方式也从“案结再防”转变为主动出击。召陵区检察院发挥密切联系基层群众优势，开拓职务犯罪线索搜集的途径和方式。针对从一线摸到的线索，预防局负责初查。确定预防主体行业部门，制定详细的预防工作方案并付诸实施，实现预防工作的常态化。

除了预防犯罪工作中的“大鱼”，预防局的干警们也不放过“小苗”。围绕土地征用拆迁、社会保障、涉农惠民补贴、新型农村合作医疗等事关农民切身利益的问题为重点，开展多种形式的跟踪服务活动，该部门一方面将预防端口前置，对初查中的腐败苗头给予警示；另一方面亦展开前置性预防调查，梳理案件背后具有苗头性、倾向性的问题，对犯罪隐患进行研判。

“作为法律监督部门，我们希望犯罪预防的受益面更广”，该院检察长郁孟喜表示，如何“防”应该是关注的另一重点。该院尤其重视检察建议和法制宣传，以往“摆个点、设个摊”的宣传方式被更专业、有利的“召陵预防论坛”取代，通过在公共场所设置热点议题、邀请行业专家和市民共同参与、面对面探讨等方式，坚持宣传教育“阵地战”和“运动战”相结合的思路，该院的“法治能量”得到了更有效的传递。

通过广泛联络人大代表、政协委员，预防局启动了行业体制、企业机制等方面问题的“会诊”，为各行业提出可操作的预防对策，促使单位建章立制。

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