围绕人事劳动保障工作  积极推进依法行政

召陵区人事劳动和社会保障局

    近年来，召陵区人劳局在在区委、区政府的领导和依法治区领导小组的帮助指导下，认真贯彻落实“三个代表”和党的十七大精神及认真落实科学发展观，以协调人事劳动关系、构建和谐社会为主题，以提高劳动者的法律观念、加强依法行政为重点，以人事劳动和社会保障法律法规宣传活动为载体，紧紧围绕全区经济社会发展大局和“五五”普法依法治区规划，积极开展了普法教育和依法治区工作，不断提高全局干部的法律素质和依法行政、依法办事的能力，促进了人事劳动社会保障事业的健康发展。

    一、以学习宣传《劳动合同法》、《就业促进法》为重点，认真抓好人事劳动和社会保障法律法规的学习教育工作

    为全面提高全局干部职工的法律水平，不断增强他们的依法行政能力，我局按照“五五”普法要求制定的学法教育计划，采取集中辅导与日常自学相结合的方式，认真开展人事劳动和社会保障法律法规的学习教育工作。

    1、切实加强领导。我们成立了由局党组书记、局长任组长，局党组成员、纪检组长任副组长，各股室负责人任成员的依法治区工作领导小组，专门负责全局依法治区工作的组织领导，全方位抓好指导、协调和跟踪问效。领导小组下设办公室，明确工作人员，建立工作制度，扎实推动依法治区工作快速开展。

    2、改进学习形式。充分利用二、五集中学习时间，通过多媒体教学手段，组织观看法律知识讲座、培训教材等，改进了学习形式，丰富了学习内容，培养了学习兴趣，提高了学习效果。

    3、认真学习宣传“两法”。《劳动合同法》和《就业促进法》颁布后，我们按照省、市要求，积极参加上级举办的各类培训班，认真组织机关干部职工学习并结合实际，在市区主要街道举办了大型宣传咨询活动，印发宣传资料15000份，取得了明显效果。同时，我们还认真组织本局职工学习了行政许可法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、立法法、规章制定程序条例等行政法律法规，增强依法行政的自觉性。

    二、以宣传贯彻《劳动法》为重点，创新人事劳动仲裁信访和劳动保障监察工作方式

    《劳动法》是各级劳动保障部门的当家法，涵盖了劳动和社会保障工作的全部内容。近年来，我局积极争取区委、区政府的支持和关心，争取各级各部门的协作和配合，采取多种形式，深入广泛地进行宣传，进一步加大劳动监察执法力度，为新区社会稳定做出了积极的贡献。

    1、狠抓宣传教育，增强劳动者的法制意识。一是印发宣传资料。利用1月1日《劳动法》实施纪念日、“五一”国际劳动节，向用人单位和劳动者发放《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》等法律法规1万多份。二是开展宣传活动。除每年5月份固定的《劳动法》宣传月活动外，去年春节期间，我们针对外出务工人员回乡集中的有利时机，印制劳动合同法等法律宣传条幅500条，分别悬挂在全区各个乡镇办主要街道和人员集中地点，大张旗鼓地进行宣传，受到群众特别是农民工的好评。三是开展法律培训。为提高农民工就业技能和法律意识，我们建立了区农村劳动力职业技能培训基地，新增了教学、实习场地和设备，招聘了管理人员和专业教师，制定了符合农村劳动力特点的工作方案，将培训班办到农民家门口，免费开展以实用技术和法律知识为主要内容的各类培训，还专门聘请依法治区办的领导专门讲法律知识课。两年来，先后在我区各个乡镇(街道)开办了保洁、保绿、计算机、电工、缝纫等培训班62期，群众既不出村又不出钱就可学到实用技术。增强法律素质。这一做法深受群众好评，被市电台、电视台多次给予报道和推广。

    2、坚持依法行政，强化劳动保障监察。2008年，我们共进行了以农民工工资支付、清理整顿人力资源市场秩序、执行劳动保障法律法规情况、清理整顿工厂劳动用工四次专项检查，共帮助355名农民工追讨工资报酬和押金53万元；依法取缔非法职业中介3家，清理私招乱聘广告27处。共接到有关劳动保障方面的投诉举报案件48起，结案4日起，结案率为100％，切实维护了劳动者的合法权益。

    3、强化服务意识，注重仲裁信访调解。2008年，我们共接待有关人事劳动方面的来人来访32人次，对他们所提出的问题我们都一一耐心地作了解答和回复，认真做好记录，并及时做好回访工作，努力减少和避免人事劳动争议案件的发生，实行源头预防，把大量上访苗头消灭在基层、消灭在萌芽状态。

    三、以制度落实、强化监督为重点，强力推进依法行政

    为了保证依法行政工作落在实处、取得实效，我们坚持政务公开、实行阳光作业，全程监督权力的运行。

    1、强化制度落实。建立了由科级干部和中层干部组成的干部作风督导组，切实加强对规章制度、服务措施贯彻执行情况的监督检查，并将督导情况纳入全年目标管理，与干部年度考核、评先评优挂钩，确保各项措施落实到位。

    2、推行政务公开。实行政务公开、从严治政，是政府依法行政的监督机制。通过设置公示栏、印发服务指南等形式，面向社会公开工作程序、办事承诺等内容，坚持“把群众最关心的事情先交给群众，把群众应知的事情告诉群众”，自觉接受公众监督。为了促进高效行政服务建设，我们把主要的职能，精干的兵力派驻到区行政服务大厅，严格按照微笑式、一站式服务的要求，热情周到的为群众服务。

    3、树立服务意识。我们牢固树立人人关心环境、人人维护环境的观念和亲商、护商的意识，增强服务项目建设的积极性和主动性。各股室立足自身职能，简化办事环节、优化办事程序，高效优质服务，做到“手续齐全当即办、资料缺乏积极办、要求急切加班办”，全方位为各类项目开展“保姆式”、“一条龙”、“无借口”服务，推动办事效率全面提速，服务质量全面提升。

    随着依法行政工作的全面推开和深入，2008年我局各项工作都得到了很好的规范，各部门依法行政的业务水平明显提高，一方面方便了办事的群众，另一方面促进了我局各部门的自身建设，提高了工作效率。先后被授予市级文明单位、全市社会保障工作先进县区、市农民工工作先进单位、区信访工作先进单位等20多项荣誉称号。

    今后，我们要继续以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实十七大精神，在巩固成果的基础上，开展法制宣传，坚持依法行政，创新工作方式，使我局的依法治区工作再上一个新台阶。