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2017年全市政法综治和平安建设亮点工作盘点

投稿单位：市委政法委编辑：长安网发布日期：2018-02-04 19:22

（市委政法委领导带领志愿者开展平安建设宣传陈力铂摄）

2017年，全市政法综治系统凝心聚力、克难攻坚，多项工作取得突破创新，国家安全、反邪教工作保持全省先进；公众安全感指数位居全省前列，我市矛盾纠纷预防化解、心理服务体系建设、精神病障碍患者管控服务、预防未成年人防溺亡专项治理等多项工作的经验和做法在全省得到推广…

这一年，我市综治和平安建设工作以落实综治工作领导责任制为龙头，深入推进平安漯河建设，办成了很多大事实事，实现了“六个确保”工作目标。

回眸2017年，我市综治和平安建设工作亮点频出、精彩纷呈，“十大亮点”突出反映了我市政法综治和平安建设工作一年来不断前行的坚实步伐。

一、平安建设领导责任制全面落实

按照中央和省综治委的要求，我市实行市综治委成员单位基层联系点制度，完善了综治工作例会、定期讲评、述职报告制度，建立了党政领导干部综治工作实绩档案，建档率达100%。同时，严格落实组织部门提拔干部、人事部门表彰先进事先书面征求综治部门意见制度。

在市委、市政府“两办”出台《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》后，市委政法委迅速组织全市各级、各部门开展学习宣传教育活动，让规定精神得到贯彻落实。在综治和平安建设工作推动中，充分运用督导、通报、讲评、考核等工作机制，确保综治和平安建设工作有效落实。

二、“三项重点活动”抓重点破难点

综治和平安建设的重点、难点和突破点都在基层，为破解这一问题，2017年，我市开展了“千名干部下基层、解决矛盾保稳定”、“信访百日攻坚”和“打击非正常上访专项治理”三项重点活动。

从4月份开始，全市各级、各部门干部奔赴我市各个村（社区），融入“百姓圈”，当好宣传员、信息员、调解员、监督员，做到了宣传、访查、化解、整治、稳控、服务“六到位”，通过下基层真联、真帮、真扶，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。累计走访群众20万余人次，接待群众来信来访1.5万件次，排查化解矛盾纠纷2245件，解决民生问题281件。

在信访积案化解“百日攻坚”方面，实施领导开门接访带案下访、领导约访集中会诊、信访救助、依法处置、思想教育引导等举措，全面化解各类信访纠纷。

在“非正常上访专项整治”方面，落实县级领导干部包案制度，对非正常上访人员依法进行打击，遏制了信访老户非访、重复非访多发频发的势头，规范了信访秩序。我市的经验做法，得到省委领导同志和省委政法委肯定。

三、矛盾调解工作百花齐放

这一年，我市矛盾调解工作可谓“百花齐放”，独具地方特色。

临颍县组织开展“民情夜市”活动，利用农闲、暑闲、夜闲及晚上群众纳凉之时，由村干部召集德高望重的老干部、老党员、老教师等人员组成“评理说事”议事会，化解各类矛盾纠纷。

源汇区组织开展以“相互沟通明原因、相互研判找途径、相互协商给办法”为主要内容的“三互”活动，实现了矛盾纠纷化解工作的无缝对接。

召陵区创新“民族调解”新模式，全力化解民族宗教领域矛盾纠纷。

而这些经验做法也得到了省综治委的肯定，并在全省推广。数据显示，2017年，全市共排查化解矛盾纠纷3756起，化解率达95%以上。

四、强化精准打击保平安

始终把打击锋芒对准人民群众最关心、最直接、最现实的社会治安问题，坚持什么问题突出就集中解决什么问题，什么犯罪突出就集中打击什么犯罪的原则，深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查专项整治。

这一年，全市政法各部门勇于担当，主动作为，以专项整治作为重要抓手，集中力量开展严打整治斗争。相继开展了打黑恶反盗诈破系列“暴风行动”“清源”“织网”“护航”攻坚、“平安守护”等专项行动，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。

持续开展社会治安重点地区和突出问题排查整治活动。坚持滚动排查、滚动治理、挂牌督办、集中治理等工作机制，加大督查暗访力度，对排查出的治安乱点，建立台账，明确责任，加强督导检查。全市共排查治安乱点31个，治理率达100%。

五、“1+4”机制扫清行业隐患

深入开展易制爆危险化学品和寄递物流专项整治活动。按照中央和省综治委统一部署，我市建立了由综治部门牵头，公安、交通、安监、邮政部门参与的“1+4”联络工作机制，强化部门联动，开展联合执法大检查，把检查重点持续聚焦到易制爆从业单位、寄递物流企业（网点），开展大排查、大处罚、集中隐患清零行动。

专项行动以来，全市共处罚易制爆危险化学品从业单位2545家、违规寄递从业单位414家，整改安全隐患260处。

六、织就立体防控“平安网”

大街小巷监控系统全天24小时站岗，治安巡逻车辆、“平安卫士”网格化巡逻……目前，我市依靠“技防+人防”力量，织好了一张立体化“平安网”。

技防上，我市积极推进视频监控“雪亮工程”建设，各级财政累计投入资金6000多万元，对城乡技防设施进行升级改造和加密联网；在农村，推进高清视频监控入村工程，增加探头安装密度，并全部接入监控平台。实现了重点部位全覆盖。目前，市级监控平台接入一、二类视频监控点6811路，在线完好率达95%。

人防方面，发挥公安机关武装巡逻队、市区保安专职巡防队、乡镇专职巡防队和农村义务巡防队的力量作用，形成了平安建设人人参与的大巡逻、大防控格局。

把人民群众利益放在首位，多谋民生之利，多解民生之忧。这一年，我市创新治安防控模式，推广“治安财产保险活动”，采取政府出资，统一投保的方式，为辖区居民购买商业财产保险，一旦居民家庭电动自行车、猪牛羊等牲畜被盗，保险公司快速理赔，降低群众损失。目前，我市治安财产保险覆盖率达61.4%。

七、特殊人群服务管理经验全省推广

这一年，坚持把特殊人群服务管理作为社会治理的一项重要内容，针对易肇事肇祸等严重精神病患者群体，坚持定期集中筛查鉴定，对已筛查出的878名三级以上严重精神障碍患者，与其监护人签订了“五位一体”监护包保协议。

对风险等级三级以上的严重精神障碍患者，实施有奖监护；全面实施集中收治，指导各级卫计部门指定医疗机构，开通绿色通道，免费收治患者；创新工作思路，采取政府出资、统一投保的方式，免费为患者办理商业保险，实现易肇事肇祸精神病患者送得进、收得下、接得回、监护得了、管控得好。我市的经验做法也被省综治委转发推广。

八、心理服务体系做法全省交流经验

这一年，我市贯彻落实习近平总书记在十九大报告中提出的加快推进社会心理服务体系建设的要求。在总结多年工作经验的基础上，加快推进心理服务体系建设。依托县乡村三级综治中心设立了心理咨询室或工作站，通过政府购买服务和义务志愿者服务等形式，组建专兼职心理服务团队，免费为辖区心理障碍患者提供心理咨询和辅导，从源头上预防了极端案事件发生。

目前，全市已建成乡级心理咨询室43个，村级心理咨询工作站733个，配备专业心理咨询师164名，聘请义务心理咨询师423人，开展心理矫正咨询服务活动2200多次。我市的经验做法在全省心理服务体系建设推进会上交流推广。

九、筑牢基层基础夯实平安根基

基础不牢，地动山摇。我市的综治和平安建设始终突出“一个根本任务”，注重整合基层力量和资源，夯实社会稳定的根基。

2017年，我市加大人财物投入，规范机制运行，开展县、乡、村三级综治中心规范化建设，确保综治中心发挥基层“稳压器”的作用。

持续推进城乡社区网格化和综治信息化建设。目前，城区所有乡镇（街道）综治信息化平台已经建成并投入使用。以源汇区老街办事处为试点，探索建立了“互联网+平安建设”信息化管理模式，使基层平安创建进入科技引领、信息化支撑、资源共享、快速高效的新常态。目前，全市共划分3950个网格，配备网格员15011人，网格化服务覆盖率达92.5%。

开展“平安医院、平安市场、平安校园”等十大行业创建活动。目前，全市已有90%以上的单位达到创建标准。

稳步推进综治视联网建设。在省综治办提供视联网装备的基础上，市县乡三级财政又投入500万余元，同步购置配套视联网办公设施。目前，市、县、乡（镇）三级综治视联网平台全部建设到位，实现了互联互通，并与同级公安机关视频监控网络平台实现了联网对接。

十、“大平安”提升群众安全感

延伸管理触角，筑牢平安基石。为进一步提升群众的安全感、满意度，从2017年6月下旬开始，我市集中3个月时间，在全市开展了社会治安“大宣传、大巡防、大走访”活动，进一步提升群众对平安建设的知晓率和参与率；组织公安、武警、保安等专职力量和群防群治力量开展巡逻防范，屯警街面，最大限度挤压犯罪空间；组织机关干部走村入户，访民问安。

由综治办牵头，组织教育、公安、水利等部门开展未成年人防溺亡专项治理活动，组织教育、公安、水利等部门开展防溺亡专项治理活动，强化在校学生防溺亡宣传教育，整治重点隐患水域，并成立专门救护队伍，预防青少年溺亡事故的发生。在全省防溺亡总结表彰会上，我市作为两个省辖市之一作了典型发言。

（来源：漯河日报薛宏冰）

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